Actividad 2

Evaluación de impacto:

La evaluación de impacto es una herramienta fundamental que facilita y mejora la toma de decisiones para obtener un resultado positivo en la población donde se quiere impactar.

Se puede definir que evalúa los cambios atribuidos a un proyecto, programa o política los cuales maximizan el bienestar social. También estima generalmente los impactos promedios de un programa sobre los beneficiarios.

Es un proceso dinámico, interactivo progresivo que tiene como objetivo analizara el desempeño y funcionamiento de los programas mediante la aplicación y sinergia de diversos tipos de análisis que permita detectar sus áreas de mejoras considerando sus etapas de formulación, planeación y operación y emite recomendaciones sobre los ajustes que requiere el programa para mejorarlo.

La evaluación de impacto consiste en un monitoreo y en evaluación. El monitoreo es un proceso continuo que sigue lo que está ocurriendo con un programa y emplea los datos recolectados para informar la implementación y la administración cotidiana del programa. Utiliza principalmente datos administrativos para cotejar el desempeño con los resultados previstos, hacer comparaciones entre programas y analizar tendencias en el tiempo. En cambio la evaluación se usa para responder a preguntas específicas, relacionadas con el diseño, la ejecución y los resultados. La evaluación de impacto es un tipo de evaluación relacionada a casusa y efecto cuyo fin es examinar los resultados e intenta determinar la diferencia que ejerce la intervención sobre estos.

Las evaluaciones de impacto son un tipo particular de evaluación que intenta responder a preguntas sobre causa y efecto. Se preocupa por saber cuál es el impacto (o efecto causal) de un programa sobre un resultado de interés. Solo interesa el impacto del programa: el efecto directo que tiene en los resultados. Una evaluación de impacto analiza los cambios en el resultado directamente atribuibles al programa.

¿Por qué evaluamos?

Se evalúa por la existencia de cuatro elementos: 1) Aspectos de asignación, esto se relaciona con los recursos que se destina a los programas, políticas o intervenciones que genera una impacto para mejorar el bienestar social de una población 2) Se evalúa por aprendizaje con la finalidad de saber cómo hacer mejor la intervenciones en materia de políticas de desarrollo social 3) Mejorar el desempeño es decir cuáles serían los mejores procedimientos para mejorar los mecanismos y potencializar los resultados. 4) Rendición de cuentas.

Es importante mencionar que no todos los programas justifican una evaluación de impacto. Las evaluaciones de impacto pueden ser costosas, y deben usar su presupuesto estratégicamente.

Si está diseñando un nuevo programa o pensando en expandir un programa existente y se está planteando la posibilidad de realizar una evaluación de impacto, responder a una serie de preguntas básicas puede ayudarle a tomar esta decisión.

La primera pregunta es: ¿Qué está en juego en este programa?, ¿El programa requiere o requerirá una parte importante del presupuesto disponible?, ¿El programa afecta o afectará a un gran número de personas?, ¿Sabe qué nivel de impacto tendrá el programa? ¿Existen evidencias de un país similar con circunstancias similares?

Para justificar la movilización de los recursos técnicos y financieros necesarios para una evaluación de impacto de gran calidad, el programa a evaluar debe ser:

• Innovador. Pone a prueba un nuevo enfoque prometedor.

• Replicable. Puede ampliarse y se puede aplicar en una situación diferente.

• Estratégicamente pertinente. El programa es una iniciativa emblemática; requiere considerables recursos; cubre, o puede expandirse para que cubra, a un gran número de personas, o podría generar un ahorro considerable.

• No comprobado. Se sabe muy poco sobre la efectividad del programa a nivel mundial o en un contexto particular.

• Influyente. Los resultados se usarán para informar decisiones fundamentales sobre políticas.

EVALUACIÓN DE IMPACTO PARA DECIDIR SOBRE POLÍTICAS

Las evaluaciones de impacto son necesarias para informar a los responsables de políticas sobre una serie de decisiones, desde la interrupción de programas ineficientes hasta la expansión de las intervenciones que funcionan, el ajuste de los beneficios de un programa o la elección entre varios programas alternativos.

Alcanzan su máxima efectividad cuando se aplican selectivamente para responder a importantes preguntas sobre políticas, y pueden ser especialmente efectivas cuando se aplican a programas piloto innovadores que están poniendo a prueba un enfoque nuevo y no demostrado, pero prometedor.

En la forma básica de una evaluación de impacto se comprueba la efectividad de cierto programa. En otras palabras, responderá a la pregunta: ¿Es un programa efectivo comparado con la ausencia del mismo?

Además de responder a esta pregunta básica, las evaluaciones también pueden comprobar la efectividad de alternativas de implementación de un programa, es decir, para responder a la pregunta: Cuando un programa se puede implementar de varias maneras, ¿cuál es la más efectiva?.

Triada en decisiones en política

1) Los recursos son siempre y en todo lugar escaso, limitados e infinitos

2) Hay más programas potencialmente benéficos que recursos para hacerlos

3) Por lo tanto debemos elegir cuales hacemos y descartamos con oportunidades

 

Aspectos principales que debe contemplar en un plan de evaluación

Los que se deben de considerar en un plan de evaluación son los siguientes

1)      Determinar la problemáticas que descendente la evaluación para determinar la problematización esta debe de estar basa en evidencia sólida y contundente

2)      El diseño que es el pilar fundamental, este debe ser el cimiento el cual debe de estar bien conformado y sólido para evita equivocaciones y mal uso de los recursos tanto físico como humanos

3)      Operación que es la implementación del diseño

4)      Resultados que se pueden  medir y monitorear a través de indicadores de impacto final

Ejemplo.  Evaluación Integral del Desempeño de los Programa Federales de Acceso y Mejoramiento a los Servicios de Salud 2012-2013

La evaluación integral facilita una valoración general del desempeño de los programas que conforman la temática al interpretar los resultados en un contexto más amplio.

Este documento presenta la evaluación integral del desempeño de seis programas federales de acceso y mejoramiento a los servicios de salud en 2012.1

La evaluación está organizada en cinco capítulos.

Análisis general de la problemática que atiende el grupo temático. De manera sucinta, se describe el conjunto de problemas que los programas considerados buscan contribuir a resolver.

Análisis de la pertinencia de los programas del grupo como instrumento para resolver la problemática. Se estudia la conveniencia de los programas respecto a la problemática que buscan contribuir a solventar y se identifica su vinculación y algunos de sus principales efectos o externalidades.

Logros y fortalezas principales de los programas en su conjunto. Se valoran los resultados de los programas con una visión integral y se incluyen sus avances en términos de la problemática que intentan solucionar.

Retos y recomendaciones generales del grupo evaluado. Se identifican áreas de oportunidad de los programas derivadas de evaluaciones externas que sean factibles en función de atender la problemática.

Buenas prácticas externas. Se señalan las buenas prácticas en cuanto al diseño, operación o evaluación de programas similares desarrollados en México u otros países, y se destacan las que puedan mejorar el desempeño de los programas

Conclusiones

La evaluación es un proceso dinámico, con un ciclo de vida, el cual es fundamental la evaluara la políticas publicas que se introducen y son implementadas en un país. No ayuda a determinara la dimensión de una problemáticas, detectara sus factores así como sus posibles soluciones e intervenciones con el fin de mejora el bienestar social de una población la cual puede ser global o partícula
 

Bibliografía

1.-Gertler Paul J, Martínez Sebastián, Premand Patrick, Rawlings Laura B, Vermeersch Christel M. J. La evolución de Impacto en la práctica, Washington DC: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial, 2001:3-17

2.- Hernández Licona Gonzalo, De la Garza Navarrete Thania Paola Triano Enríquez, Manuel, Martínez Treviño Alice Zahí, Lemas Valencia Manuel Francisco. Evalucación Integral del Desempeño de los Programas Federales Acceso y Mejoramiento a los Servicios de Salud 2012-2013, México, DF: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, 2014:5-50

3.- Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Informe de Evaluación de la Política de Desarrollo Social en México 2014 México, DF: CONEVAL, 2015

4.- Savedoff William, Levine Ruth, Birdsall Nancy, Co-Chairs, When Will We Ever Learn? Improving Lives through Impact Evaluation, Washington, D.C: Center for Global Development 2006:1-83